
9月8日,國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家電監(jiān)會(huì)聯(lián)合以發(fā)改能源[2005]1690號(hào)文發(fā)出緊急通知,要求切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
通知指出,近來(lái)我國(guó)電力總體供應(yīng)形勢(shì)仍然緊張,電力建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)任務(wù)繁重。有的企業(yè)漠視國(guó)家有關(guān)電力建設(shè)工程質(zhì)量和安全規(guī)程規(guī)范,片面壓縮工期,追求速度,突擊趕工,嚴(yán)重影響電力建設(shè)工程質(zhì)量安全,致使連續(xù)發(fā)生重大工程質(zhì)量和施工安全事故,造成人身財(cái)產(chǎn)的重大損失和惡劣的社會(huì)影響。
為加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,工程質(zhì)量,防范安全事故,通知要求:
一、電力建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)(業(yè)主)單位要全面承擔(dān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的各項(xiàng)建設(shè)要求,嚴(yán)格檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法,嚴(yán)格審查各參建單位資質(zhì)條件,防范參建單位擅自分包、轉(zhuǎn)包工程。要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,協(xié)調(diào)各參建單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)關(guān)系,督促各參建單位落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施,及時(shí)制止違章作業(yè),對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的參建單位,要堅(jiān)決清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。
二、電力建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)備和材料供應(yīng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),健全質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)在工程上使用或者安裝建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備前,要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),查驗(yàn)相關(guān)質(zhì)量文件,嚴(yán)格把關(guān),不符合要求或未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用或者安裝。
三、電力建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要按照國(guó)家工程建設(shè)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真組織對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量安全和事故隱患自查,對(duì)查出的安全隱患,要立即采取有效措施,及時(shí)整改。特別要對(duì)涉及人身、設(shè)備和建筑安全的工程設(shè)計(jì)、施工組織措施以及施工過(guò)程的質(zhì)量和安全防范措施進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各單位不得違法轉(zhuǎn)包所承攬的工程項(xiàng)目,不得將工程項(xiàng)目分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。
四、各地方發(fā)展改革、建設(shè)、安全監(jiān)管部門和各區(qū)域電力監(jiān)管局要各司其職,強(qiáng)化監(jiān)管,并立即組織對(duì)本地區(qū)電力建設(shè)工程建設(shè)單位執(zhí)行法定基本建設(shè)程序,各參建單位執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決遏制重、特大施工安全事故的發(fā)生,電力建設(shè)工程質(zhì)量。發(fā)展改革部門要抓好對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的管理,重點(diǎn)加強(qiáng)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、前期準(zhǔn)備和核準(zhǔn)程序有關(guān)工作,全面監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行核準(zhǔn)文件的情況和工程建設(shè)質(zhì)量及落實(shí)安全措施的總體情況;建設(shè)主管部門要加強(qiáng)電力建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和人員資格的動(dòng)態(tài)管理;安全監(jiān)管部門重點(diǎn)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管,及時(shí)制止和糾正各方不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為,依法給予行政處罰;區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大安全監(jiān)管工作力度,監(jiān)督檢查各電力企業(yè)安全措施落實(shí)情況。